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从拿到一块地到项目开工建设，最短需要多长时间？山东省青岛莱西市在深化“一次办好”改革中给出的答案是：1天。如此高效的项目审批速度是怎么做到的？从青岛海氏海诺大健康医疗产业基地项目中即可见微知著。

前置审批 多项审批同时“起跑”

青岛海氏海诺大健康医疗产业基地项目是2023年山东省新旧动能转换优选项目，总投资17亿元。该项目位于莱西市姜山镇，落地过程中面临着项目立项申报、规划确认等多个涉及不同职能部门的问题和诉求。按照以往的审批流程，一个项目从拿到地到开工建设，走完全部流程最快也要56天，但青岛海氏海诺大健康医疗产业基地项目只用了1天。

莱西市大力推行“拿地即开工”审批模式，青岛海氏海诺大健康医疗产业基地项目从一开始就是按照这一新模式推进的。青岛海氏海诺大健康医疗产业基地项目在还没进入正式审批程序前，莱西市多个部门就多次会商，将原本串联的项目确立、工程建设许可、施工许可三个模块改为大并联，多项审批同时“起跑”。项目所在地姜山镇更是第一时间成立了工作专班，全程跟进项目服务。

“我们把推动海氏海诺大健康医疗产业基地项目拿地即开工，作为‘突破姜山’攻坚克难的一项示范引领性工作。”姜山镇党委书记陈德利说，前期将需要的前置审批条件梳理了一个流程，所以最大限度缩减了项目落地时间。

除了前期会商，“拿地即开工”模式采取提前介入容缺预审的方式，关键手续提前“放行”，非必要条件容缺办理。从而实现不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证“四证”齐发，彻底打通了快速审批通道。同时，莱西还结合流程再造，进一步砍掉了建设工程审批流程中的部分环节，并通过全程网办，让材料申报实现实质性革命。

帮办代办 为企业提供“一对一”服务

莱西市在审批服务大厅设立“拿地即开工”服务专区，为工程建设项目提供业务咨询，政策指引、审批代办、协调重大疑难问题等“一对一”服务。通过整合部门资源，预审联办，在项目单位签订土地出让合同并交付土地出让金和税费后，1个工作日内办结建设用地规划许可证、土地证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等业务事项，实现“拿地即开工”。

对企业来说，时间就是成本。而“拿地即开工”的本质就是改变原来企业“一头热”为政府共同参与，为企业节省时间，节约成本。“审批局为我们配备了项目专职代办员，还提供一次性告知清单和并联审批流程图，协助我们同步准备手续办理的各项材料，避免了多头跑，时间节点一提再提，比预期快多了。”拿到“四证一书”的青岛海诺生物工程有限公司党支部书记麻绳华说。

眼下，青岛海氏海诺大健康医疗产业基地项目正在无障碍全力推进中，莱西市行政审批服务局牵头组织发改、住建、环保、规划、不动产等多部门联合成立“莱我办”帮办服务团，深入现场为项目提供全过程、全方位的帮办代办服务，发改变更、规划确认、环评办理等诉求均在项目现场得到准确答复，水电问题也现场形成解决方案，预计今年12月份项目竣工，达产后可实现产值20亿元。

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