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【民声】

肖哲

从去年开始，江苏省苏州市推动超大社区拆分，优化社区规模，明年底前，苏州计划对常住人口2万至3万人的超大社区进行拆分优化，同时对1.5万人以上超大社区逐步进行拆分优化。根据规划，最终苏州所有社区规模将控制在1万人以下。

事实上，苏州市面临的超大社区现象，在全国许多城市都有出现。原因是，城市社区多以道路为边界，以既有的居住小区为基础，而在城市化过程中，道路边界内的楼“变高了”“变密了”，人口增加了，社区规模也随之增大。

社区规模既不是越大越好，也不是越小越好。社区规模过大，服务管理能力容易跟不上，居民享受到的公共服务和社会服务可能会“摊薄”，这一方面会对居民的社区生活质量产生影响，另一方面也不利于精细化管理。社区规模太小，一方面社区资源有限，许多工作难以形成合力，另一方面也增加了社区自身的公共服务和社会服务成本。

那么，社区规模多大是合适的？目前来看，各地给出的答案不一，但大体规模差不多，苏州市希望将社区规模控制在1万人以内，河北雄县则是按照“社区规模以3000至5000左右人口为宜”的原则调整社区。而在河南省，根据该省的相关指导条例，城市社区居民委员会规模“以社区内住宅套数作为基本标准，一般在1000至3000户的范围内设立”。其实，不论新设定的社区规模是多大，也都是依照各地的城市地理情况以及经济社会发展等情况来设定，答案要合理但不唯一。

从目前来看，由于超大社区现象在多地客观存在，所以许多地方的社区调整，以拆分优化为主。原来的一个社区变成两个三个，新社区规模小了，那么，其各方面的硬件建设是否能跟上，公共设施和公共资源配置是否配齐，治理服务能力和社会服务覆盖水平是否提升，是社区拆分之后，应当及时关注。 拆分不是目的，通过合理设置社区规模，优化资源提升社会服务质量，建好新社区提高居民幸福感、获得感才是应有之意。

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