中工网记者 朱洁英


(相关资料图)

近日，庐山景区门票贵激起“千层浪”。先是网红导游核算庐山景区内各收费项目总额高达800余元人民币，接着庐山“山上山下”不同管理问题被反映。很快，云南迪庆梅里雪山“围墙挡景”再次挑战游客旅游体验，被直呼“吃相难看”。短时间内，景区门票贵、“票中票”、“围墙挡景”等问题甚嚣尘上。

景区门票贵不贵谁说了算？定价有何依据？景区围堵合理吗？“一山多治”谁的“锅”？中工网记者就此采访了资深驴友和专家。

景区门票定价“玄妙” 贵不贵存主观色彩

“我没进去，就是觉得不合理。”赵佳是一名月薪将近2万的“程序媛”，一次旅游途中因买灵隐寺票前要先买飞来峰门票，而被“劝退”。

景区门票贵吗？“除了景区里面的东西贵之外，都还好。”孙颖，是一位曾“摩旅”中国，并在游玩之余凭借运营自媒体积攒不少粉丝的拉萨客栈老板，面对记者的提问时，她如是说。

“坑人”是刘萱提到某游乐园门票时给出的关键字，“三百多（元）买了一张门票，但由于假期游玩的人太多，改了快速通道之后要六百多（元）。”

在一个聚集着众多旅行爱好者的400人微信群中，景区门票问题一经抛出，便引发热烈讨论：“有些景区以前还不要门票，还不是网络炒火的”“贵了就不去，旅游量力也要量钱包”“有些地方真的很贵，要是都像九寨沟景区把厕所排泄物都是打包带走的还能理解”……一位群友表示，贵与不贵，主要看这个景点是否“非去不可”。据他多年旅行经验，一些自然景观具有唯一性，不可复制，所以有恃无恐地抬高票价。

黄山自然风光。

买不买票进景区是个人选择，但景区门票制定的标准是什么？记者查询资料发现，1999年颁发的《游览参观点门票价格管理办法》第五条规定，游览参观点门票价格依其关系社会文化生活和国际国内旅游的重要程度，分别实行政府定价、政府指导价。

“景区门票的价格通常由景区管理方根据运营成本、资源保护、市场需求等多个因素来制定。”盘古智库高级研究员江瀚表示，一般来说，门票价格需要考虑到景区的价值、游客的支付能力、市场竞争等因素，景区门票贵不贵的标准需要通过综合考虑上述因素来判断。

尽管景区门票定价没有明确规定，但门票贵始终饱受诟病，国家发改委也多次发文规范国有景区门票定价问题。2018年，国家发改委下发《关于完善国有景区门票价格形成机制 降低重点国有景区门票价格的指导意见》，严抓国有景区门票虚高问题；2021年，发改委发布《关于开展降低重点国有景区门票价格“回头看”工作的通知》，近千个国有景区下调门票价格。

5A级景区喀纳斯，成人一日进门票+区间车票230元，景区内非常大，区间车规则复杂但很便捷。

“因为疫情，近几年景区通过降低门票或者其他优惠吸引游客。虽然有些景区象征性降价，但大多数景区票价还是有所下降。”云南师范大学地理学部副教授、硕士生导师李庆雷表示，目前很多景区取消优惠，恢复正常价，会让游客觉得景区价格上涨。

此外，景区票价贵不贵不止事关景区，还与国民消费认知有一定关联。李庆雷说，有些游客住几百块钱的酒店、吃几百块钱的一顿饭都不会心疼，门票价格高一点却舍不得。

“一个景区，它可能是几千年前老祖宗遗留下来的，或者大自然经过亿万年造就的。游客只用3分钟拍个照片，肯定觉得不值。”李庆雷表示，现在很多景区有相对完善的介绍设施，游客也能从网上轻易获取相应资料信息，但仍鲜有游客在解说牌前驻足，并觉得雇导游浪费钱。“这种理念要适当转化，应把旅游真正作为一种精神文化来享受和看待。”游客若只流于表象，并未深入了解其中的文化内涵，就判断值与不值，“我觉得对不起这些文化遗产”。

围墙、设卡……景区“不可远观”？

一些从珠峰大本营回来的游客表示：花那么多钱、跑那么远就为看一块石头，非常不值。

网上，有旅游博主列出了进出珠峰大本营的费用：车票320元，含一个司机的门票，车上每多一个人就多加160元，旅游博主为两人自驾，要花480元。在离大本营还有20公里左右的地方，自驾车只能换乘景区区间车，往返价为每人120元，因此两人进入大本营总花销为720元。最终，该博主考虑到高昂的门票，加上高原天气的变幻莫测可能导致看不到珠峰，放弃进入珠峰大本营景区。

“也许是珠峰生态环境保护的原因。景区可能考虑到自驾车越来越多，大量尾气摆放会造成污染等问题。”李庆雷说。

2018年4月，珠峰大本营景区淡季免门票，自驾车可抵达景区。

此外，前段时间多个社交平台出现“青海湖环湖360公里都被铁丝网围起了”的讨论，不少网友认为景区有“围湖收费”之嫌。对此，青海湖景区相关人员表示：此前就有围栏，此为整治碾压草场现象。

2021年，青海湖有铁网围栏。

青海湖景区“围湖”事出有因，一些景区“围墙挡景”的做法却被网友直呼“吃相难看”。云南省迪庆州德钦县梅里雪山国家公园附近214国道旁修建围墙，挡住游客原本在公路边就能欣赏到梅里雪山全貌的机会，游客只能买票才能进景区修建的观景平台赏景。更早之前，山西和陕西段壶口瀑布就有建立围墙将黄河雄壮景观严实遮挡的现象，遭网友调侃：“黄河是我们的母亲河，进家门看望母亲难道还需要先买个门票？”

2021年，陕西段壶口瀑布，景区外有围墙。

“景区想减少游客的流失。像泰山等人文名山，景区中的小景点需要进去细看，但是像玉龙雪山、梅里雪山等自然景区，远看就能领略它的大体风光，再加上门票相对较高，很多游客拍张照就走了。”专家分析。

除了修建围墙，景区检票口越修越远似乎也成为趋势。游客在购买门票的同时，需要花几十块钱乘坐区间车，虽然是自愿购买，但在不能自驾的情况下，几公里甚至几十公里距离，让游客没有选择余地。

“某些特定景区，或是出于文化保护，或是特殊地质情况，避免因游客缺乏保护意识而对景区造成不可逆的破坏。”北京社科院副研究员王鹏说，但有些景区只是跟风，既浪费公共资源，又不利于景区保护，还对游客造成消费负担。

此外，随着自驾车越来越多，有些景区原来的停车场不能满足游客需求，且不利于管理，所以景区大门外迁，再由统一车辆接送游客到核心景区。李庆雷表示，即便如此，也要保证游客的知情权，要收费合理、有依据，并让游客觉得物有所值。

杭州西湖烟雨朦胧。

与“围墙挡景”的景区不同，杭州西湖反其道而行，取消门票收费，立足于好产品、好服务，根据游客需求开发相应的二次消费项目，让游客有良好体验的同时展现文化特色。“西湖模式适合比较完善的城市。”李庆雷说。对于不适合该模式的城市，他建议可以进行多元化开发，“比如玉龙雪山索道，游客节省体力和时间的情况下，短时间上到四五千米的地方，也会觉得物有所值。”

“票中票”根源在“一山多治”

全区项目游玩下来共需800多元人民币，买完160元景区门票后又要花35元才能看瀑布……近期，庐山景区因“票中票”被顶上热搜。庐山景区回应称，该瀑布非庐山核心景区。当地村委会回复称，该瀑布是村集体开发打造的乡村旅游点，此前收费经过了主管部门批准；近期已免票，后续是否收费还需进一步研究。

此现象并非个例，前文赵佳因“不合理”而取消的灵隐寺行程就是如此。该景区官方购票通道显示：灵隐飞来峰景区由灵隐寺和飞来峰组成，两个景区需要单独购买，如需前往灵隐寺，需先购买飞来峰景区门票入园，再至景区现场自行购买灵隐寺花香券。

公开资料显示，上世纪九十年代之前，国内旅游景区由政府管理，并进行一定补贴，门票价格很低。但是1999年颁发《游览参观景点门票价格管理办法》后，政府不再对商业景区门票价格进行管理，对商业景区门票价格执行政府指导价。

敦煌莫高窟。

“1999年是旅游黄金时期，激发起很多地方的热情，有些地方政府觉得大潮来了，但是当时又没有那么多钱进行相应改革，就开始进行景区经营权的转让。当时签订协议的时间非常长，这也是目前景区不好整改的原因之一。”李庆雷告诉中工网记者。

同时，一山分两个县，两边各收费，导致很多景区从其中一边买票上去，却不能进入另一个县管范围参观，这在面积较大的山岳型景区更为明显。有些景区管理较好，如张家界风景区。虽然面积比较大，但其本身是一个大型旅游目的地，里面分布着不同景点，黄龙洞、天子山、天山门等。但也存在一些问题，例如黄龙洞承包给一家企业开发，需要独立售票。

此外，景区“票中票”不仅涉及多部门管理问题，也可能涉及文物保护。IPG中国首席经济学家柏文喜表示，“景区门票的设置可以限制游客数量，避免过度拥挤的资源过度消耗，通过门票价格的设定，可以控制游客流量和筛选目标游客，保证游客的游览体验和景区可持续发展。”（本稿件图片皆为中工网记者朱洁英摄）

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