【工作研究】


【资料图】

张枝实 王乐

●观点

促进高校毕业生就业，需要政府、高校、社会各界协同配合，加强政策支持，提供服务保障，切实提高毕业生就业创业能力。

就业是最大的民生，促进高校毕业生就业关系千万家庭，是一项重中之重的系统工程。今年政府工作报告提出，要加强就业创业政策支持和不断线服务。做好高校毕业生就业工作，需要政府、高校、社会各界协同配合，把准就业态势，加强政策支持，提供服务保障，切实提高毕业生就业创业能力促进其充分就业，保证年度稳就业目标乃至经济增长目标的顺利实现。

加强政策支持  稳定高校毕业生就业

在当前疫情仍然严峻、国际形势错综复杂的情况下，完成经济社会高质量发展下的就业目标，要落实落细各项责任，因势利导使用好政策“指挥棒”，利用好市场“晴雨表”，加速进行产业结构调整，优化就业环境，提供资金保障，打好稳就业组合拳，保持高校毕业生就业形势总体稳定。

推动产业升级，扩大就业市场容量。可以通过招商引资补链，技术创新强链，加快培育对经济社会发展有引领带动作用，且成长潜力较大的新兴产业，吸纳更多高素质大学生实现就业，推动“劳动力红利”向“工程师红利”转变。加大对平台经济、数字经济等新业态的支持力度，聚焦养老、托育、家政等就业容量较大的领域，发挥其对就业的拉动作用。

突出宏观指导，保障政策性岗位供给。重要产业布局对就业有带动作用，可实施就业影响评估和环评审批正面清单等措施，支持新增投资向大学毕业生就业带动强的项目和领域倾斜，对就业能力强、环境影响可控的项目给予政策保护。升学和定向就业也是重要的政策保障，如扩大研究生和普通高校专升本、第二学位招生和大学生应征入伍的规模，鼓励国有企事业单位增加应届毕业生招聘岗位。

加强市场调节，提升社会化用人需求。行业细分和就业壁垒等造成了当前就业市场的一些结构性问题。可建立政府指导的社会化就业保障体系，采取订单式、委托式培养等市场化办法拓宽企业选人用人渠道，加强岗前见习实习和岗后入职培训的有机衔接，使学生、学校、社会的就业要素形成完整高效配置。

用好政策资金，提供兜底支持保障。各地可建立以创业带动就业为主要支持方向的创业引导基金，落实企业一次性吸纳就业补贴、税收优惠、社会保险补贴等政策，鼓励企业招聘毕业生。开放线上失业登记，推进就业服务和补贴申领在线办理，按规定发放大学生创业培训补贴、担保贷款、返还基层就业学费，延长高校毕业生录用接收期限，提供档案免费托管等便利化措施，让大学生安心创业就业。

加强不断线服务  扩大高校毕业生就业

通过人才培养、观念引导、培训指导、云端支持等不断线服务，帮助大学生顺利就业。

完善培养模式，提高人才能力。高校要坚持特色发展，加强职业教育和继续教育，及时调控大学办学方向和招生容量，形成成熟稳定的培养机制，使技术技能型与理论学术型人才保持合理比例，使技术创新人才、高端制造人才和现代化服务人才不断涌现，从源头上让更多大学生有特长、好就业。

转变择业观念，挖掘就业潜力。高校应根据市场需求和社会需要，建立系统的就业指导体系，增强大学生的职业规划能力，使其择业观更加务实、就业观更加理性，以发展的眼光、理性的态度看待岗位选择，适时调整就业目标和薪酬预期。

加强技能培训，提升求职技能。以国家部委联合开展的创业就业专项行动为导引，完善职业培训制度，提高培训精准性和适应面，建立本地化创业培训目录，提供创业就业导师，发布创新创业需求。全面加强校企合作，推行新型学徒制，扩大就业见习规模，量身定制开展返乡入乡能力提升等特色化技能培训，帮助大学生积累就业实践经验，提升职业认同，适应多变的就业环境。

开展数据把脉，解决就业难题。加强大学生就业动态监测分析和干预管理，完善统一的就业监测平台、公共职业技能培训基础平台、共享用工平台和就业保障平台等，推进就业经办系统省级集中，降低信息不对称造成的供需双方人职匹配成本。重视毕业生就业统计核查工作，为大学生充分就业提供更为精准的就业信息和就业服务。

（作者单位分别为：浙江开放大学、中国计量大学）

标签： 促进高校 工作研究 技术创新