2月8日，文昌市第十六届人民代表大会第三次会议召开，文昌市委副书记、市长刘冲作政府工作报告。

报告指出，过去一年，文昌认真落实省委、省政府工作要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力以赴、攻坚克难，经济社会发展呈现总体平稳、质量趋好、优势累积的良好局面。


(资料图)

新的一年，文昌将主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把扩大内需战略同供给侧结构性改革有机结合起来，持续改善民生，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的美好新文昌。

2022年工作回顾

2022年完成地区生产总值343.99亿元 增长3.9%

增速排名全省第二

固定资产投资完成251.59亿元 增长3.8%

产业投资完成126.41亿元

产业投资完成率154.16%

园区成绩单

文昌三个园区以不到全市1%的土地面积

贡献了全市近三成投资和近四成税收

投资和税收的增速都超过100%，成为经济的关键增量——

◉文昌国际航天城园区

完成营业收入107亿元、固投44.07亿元、税收收入5.15亿元

分别是2021年的3.9倍、2.6倍、2.3倍

◉冯家湾现代化渔业产业园

固投、产值、税收分别完成14.09亿元、3.85亿元、1096万元

分别增长112.3%、367.7%、26.6%

退养户从最初的等待观望，到进政府提供的免费厂房养殖

再到自愿自建厂房养殖，入园上楼养殖模式被验证可行

入园企业正在从工厂化养殖向工业化养殖提升，设立新型研发机构，科技攻关取得突破，园区养殖户、企业和科研院所信心全面增强

◉约亭产业园

固投、产值、税收分别完成14.91亿元、30.51亿元、8843万元

分别增长25%、30.89%、306%

园区主导产业方向明确，有了创建省级园区的底气

城市建设

新建8个美丽乡村，全面消除23个村级集体经济空壳村

66个村集体经济经营性收入达到10万元以上

推进5G组网布局，新建5G基站474个

新增管道燃气用户4097户，瓶装液化石油气使用普及率达97%以上

营商环境

深入推进“放管服”改革，市级“零跑动”事项1329项

推出“无感审批”，推行工程建设项目审批制度改革集成创新

通过推出“零审批”“预审批”“联编联审”“简易审批”等多种创新审批模式和全生命周期代办帮办服务，实现“签约即拿地、拿地即开工”，2022年度全省工程建设项目审批制度改革评估工作排名全省第一

深化商事制度改革，新增市场主体17722户，增长37.04%

民生亮点

城镇新增就业6244人，农村劳动力转移就业6270人

农村居民人均可支配收入增长5.5%

新增优质义务教育学位1080个

基本医保参保率达到95%以上

完成8个老旧小区改造，开工建设安居房2510套

2023年工作谋划

今年经济社会发展主要预期目标

地区生产总值增长10%左右

地方一般公共预算收入增长15%左右

固定资产投资增长12%左右

社会消费品零售总额增长10%左右

城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%左右和9.5%左右

提振经济

坚持抓项目促有效投资，全力推进289个500万元以上在库项目，争取新开工建设国际数据产业园等84个重点项目

推动消费扩容提质增效，稳定扩大汽车、家电、家具等大宗消费，推动线上线下消费融合发展，积极策划并举办好各类主题消费活动，进一步激活“近郊游、乡村游、周边游”消费市场

大力发展外向型经济。大力支持新型离岸国际贸易发展，吸引跨国企业到文昌设立总部，积极推动两个总部基地建设。推进“数据出海”“卫星服务出海”“游戏出海”。力争全年利用外资增长10%，服务贸易进出口增长15%，货物进出口增长15%

五张王牌

创新驱动打好航天牌 加快推动全域航天城建设，打造科技创新高地、商业航天胜地、国际合作根据地、航天产业集聚地

全域谋划打好旅游牌 “点、线、面”推进全域旅游，做好“山、海、天”三篇文章，争创国家级全域旅游示范市

转型升级打好渔业牌 依托冯家湾现代化渔业产业园，打造全省近海养殖转型升级的“样板”，创建2个美丽渔村，依托铺前中心渔港经济区，发展远洋渔业、渔货贸易等业态，打造亚洲高端渔货贸易中心

全产业链打好文昌鸡和椰子牌 优化良种繁育体系，提升文昌鸡品种品质，强化文昌鸡深加工体系，打造文昌鸡多元化产品矩阵。引进和培育一批椰子加工企业，延伸和完善椰子产业链。积极争取椰子研究开发与利用国际组织落地以及筹办世界椰子大会，探索建设农工贸一体化的椰子新型专业市场

统筹资源打好土地牌 推进零散建设用地指标集中漂移到更有产业潜力的地方。结合“三条河”整治，统筹生态整治、产业升级和乡村振兴，再造一个“淡水养殖的冯家湾”。继续开展撂荒地整治和耕地开垦

培育“七朵金花”

推动文昌国际航天城园区聚集发展 大力发展“三链”及“航天+”产业，推动“三区”同步协调发展

推动冯家湾现代化渔业产业园跨越发展 按照“一流科研、一流企业、一流产品”的方向，打造南繁水产种业硅谷、高新技术产业园

推动文昌约亭产业园提质升级发展 用足用好政策、区位优势，集中发展食品加工、低碳循环再制造等产业，打造以食品加工业及先进制造业为主导的产业聚集地，确保创建省级产业园区

推动铺前中心渔港经济区加快发展 依托港湾自然资源和区位优势，构建以现代渔业、国际数据、休闲旅游和商贸服务为核心的现代化产业体系，打造亚洲高端渔获贸易中心和国际数据产业生态示范园区

推动城市中心城区融合发展 将文城、清澜、迈号片区、清澜港和八门湾作为一个有机整体，通过优港、拓产、营城、塑园，实现产业上互补共融、设施上服务共享、交通上有机互联

推动铜鼓岭—月亮湾片区联动发展 以铜鼓岭、月亮湾为中心，以环岛旅游公路为主线，建设集旅游观光、滨海度假和综合服务于一体的国际知名、国内一流的滨海旅游区

推动华侨农场经济区启动建设 按照省委、省政府打造“全域航天城”要求，与文昌国际航天城园区联动，打造航天制造、高端智能制造产业基地

打通“四条路径”

吃政策饭 用足用好“三税”“五自由便利，一安全有序流动”政策，加大政策宣传，扩大受益度

走开放路 思想上，扩大高水平对外开放。要素上，搭建对外开放平台，扩大技术、人才、资本等领域对外开放，形成高端要素的交汇点、反应炉、展示窗。数据上，在数据跨境流动等方面先行先试。人脉上，发挥侨乡优势，促成一批经贸合作和人文交流项目落地

打科技牌 在文昌国际航天城园区、冯家湾现代化渔业产业园引入更多新型研发机构，推动现有研发机构实质性运行

赢企业心 以“决心”让企业放心，加强对营商环境问题线索的核查处理，开发建设全市社会信用体系服务平台，创建国家信用示范区

抓好“两项重点”

全面深化重点领域改革 深化园区管理体制机制改革，构建“管委会＋平台公司”运营模式，让园区“有权定事、有钱办事”

坚决守住风险防控底线 全面落实“首席风险官”制度，压实安全生产责任，提高平安文昌基础设施智慧化水平

推动绿色发展

打好“六水共治”攻坚战

持续提升生态环境质量

加快发展方式绿色转型

保障改善民生

办好十五件民生实事

全力推动高质量就业

努力提升公共服务水平

稳步提高社会保障水平

标签： 发展目标