【时事观察】

毕振山


(资料图)

法国总统马克龙近日结束了为期三天的访美之行。在这三天里,马克龙和美国总统拜登既有亲密互动,也有“唇枪舌剑”。在分析人士看来,与4年前马克龙的那次访问相比,法美和欧美之间添了许多芥蒂和矛盾,貌合神离的跨大西洋关系,今后恐将面临更多挑战。

马克龙此次访美,使其成为首位两次对美国进行国事访问的法国总统。这也是美国总统拜登2021年上任以来首次主持国事访问。12月1日晚,拜登夫妇在华盛顿白宫为马克龙夫妇举行国宴。马克龙和拜登握手、拥抱,尽显亲密关系。拜登还称赞,“美国找不到比法国更好的合作伙伴”。

然而,美方的高规格接待并不能掩盖美法之间的分歧。

11月30日,马克龙在与美国国会两党议员和商界领袖会面时表示,美方推行《通胀削减法案》的结果会是“损人利己”。他强调,《通胀削减法案》对欧洲企业而言“极具攻击性”,法国希望得到美国“对待好朋友应有的尊重”。

当天晚上,马克龙在法国驻美大使馆发表讲话,再次警告美国的“歧视性补贴”可能成为美欧关系的症结,进而导致“西方分裂”。

对于马克龙的批评,拜登12月1日在与马克龙举行的联合记者会上表示,美国“从未打算排除与我们合作的人”,但“美国不会道歉”。不过他说,美国可以对相关政策进行微调。

除了上述分歧,美法发表的联合声明,似乎可以认为是马克龙此访取得的成果之一。在这份联合声明中,两国重申将继续为乌克兰提供财政支持。两国还将扩大在印度-太平洋地区的接触,促进双边贸易和投资,并就太空合作、清洁能源、气候变化等问题达成一致。

不少媒体分析指出,马克龙访美之前,外界就认为此访不可能达成重要成果。美方的表态也证明,在马克龙最关心的《通胀削减法案》问题上,两国并没有取得进展。

《通胀削减法案》今年8月由拜登签署,明年1月生效。根据该法案,美国政府将为主要生产环节在美国境内完成的绿色产业提供高额补贴,包括电动汽车和电池等相关配件和技术的生产。

在欧洲国家看来,这一法案实际上对欧洲构成了不正当竞争,将吸引大量工业企业从欧洲迁移到美国,从而使欧洲损失工业生产、投资和税收。例如法国方面就预计,如果该法案得以实施,法国将损失100亿欧元的投资,减少近1万个工作机会。

马克龙访美之前,法国和德国以及多个欧盟国家已经达成一致,要协调立场共同应对这一问题。一定程度上来说,马克龙此次是代表欧洲来和美国谈判的,但美方的反应无疑给12月5日美欧贸易和技术委员会的会议“泼了一盆冷水”。

有分析人士认为,除了《通胀削减法案》问题,美法还在多个议题上存在分歧。这决定了两国关系远不是拜登所说的那样亲密。

在乌克兰问题上,虽然美国和法国均支持乌克兰,但美国显然希望俄乌冲突能够一直持续下去,以消耗俄罗斯。而法国则支持俄乌谈判,不希望冲突威胁到欧洲的安全。

更重要的是,法国等欧洲国家越来越意识到,美国才是俄乌冲突的最大受益者,欧洲只不过是在“为他人作嫁衣裳”。因为减少了从俄罗斯进口的能源,欧洲只能从美国购买高价天然气;因为要支持乌克兰,美国的军火商将武器源源不断地卖到欧洲,赚得盆满钵满。美联储为打压通胀不断加息,导致欧元贬值、通胀加剧……

再往前,英美澳组建奥库斯联盟、美国从法国手中抢走澳大利亚潜艇大单,都曾令马克龙怒火中烧。

美国白宫发言人说,拜登选择邀请法国率先进行国事访问,是因为法国在许多事情上扮演中心角色。的确,相比4年前马克龙的那次访美,法国的角色包括欧盟的角色都有所转变。

2018年4月马克龙访美,同样是时任美国总统特朗普接待的首次国事访问。当时,默克尔仍然领导德国,特朗普的“美国优先”令美德关系和美欧关系出现裂痕。出任法国总统不到一年的马克龙,希望借访美提升法国地位,特朗普则试图通过马克龙来分化欧盟。

如今,德国在俄乌冲突之后加强了与美国的关系,马克龙成为争取欧盟自主地位的“领军人物”。而相比特朗普,拜登的外交政策其实并没有改变“美国优先”的本质,只不过更加隐蔽。

从这一角度来看,美法以及美欧围绕《通胀削减法案》等问题的分歧,实际上是欧盟独立自主和美国利益优先之间的冲突。只要双方的立场都不改变,那么跨大西洋裂痕就可能继续扩大。

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