沿街商铺跨门经营，占道设摊“躲猫猫”怎么破?昨天，《上海市浦东新区城市管理领域非现场执法规定》经市十五届人大常委会第三十六次会议表决通过，自今年12月1日起施行。这也是本市首部涉及社会治理领域的浦东新区法规，全国首部涉及“非现场执法”的专门性法规。
街面治理“老大难”，跨门经营、占道洗车、占道设摊等违法行为易发生、易反复。今年1月起，浦东新区城管执法部门对这三项“治理顽疾”试行非现场执法。依托城市运行“一网统管”，通过信息化设备收集、固定违法证据，并短信提醒其自行整改;拒不改正则再次通过短信告知处罚结果，最后缴纳罚款——整个过程全部“上线”，高效闭环。
此次《规定》出台将进一步保障和规范非现场执法活动。《规定》中明确了非现场执法的适用范围——主要针对城市管理领域多发易发、直观可见且依托信息化设施设备能辨别、易判断的违法行为。非现场执法事项清单将由浦东新区人民政府编制并公布，及时动态调整。
《规定》对非现场执法条件下当事人的权益保障也作了明确。譬如，浦东新区城管执法部门应当设置指定处理窗口，并采取信息化方式为当事人陈述、申辩提供便利。浦东新区城管执法部门应当及时对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。
浦东新区城管执法局副局长奚帼华表示，下一步，将依法依规明确执法办案的每个环节具体做法，强化在全过程中对当事人知情权、隐私权、陈述申辩权等各项权利的保护。构建系统完备、科学规范、运行有效的城市治理体系，提升治理科学化、精细化、智能化水平。
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