■ 海南日报记者 周月光

11月25日下午，三亚市南边海片区，40多台机械发出阵阵轰鸣声，上演着“大合唱”。

海南国际游艇荟项目现场负责人田宇啸介绍，等到明年，这里将建成亚太地区领先的国际游艇展示交易综合体，南边海片区也将焕然一新。

南边海的建设氛围是三亚加快推进自贸港建设的生动写照。今年以来，三亚市密集出台扩大有效投资的系列政策措施，项目建设超常规推进，城市发展日新月异，固定资产投资保持良好增长势头，前三季度增速同比超过20%。

补短板 增动能

以加快产业发展为核心，力促城市更新、功能升级

2021年9月9日，招商三亚深海装备产业园研发厂房顺利通过竣工验收，实现启动一年内竣工交付。

招商三亚深海装备产业园是贯彻落实国家海洋强国战略、服务海洋装备产业发展的产业园。项目总建筑面积5.5万平方米，包括1栋科研办公楼和2栋研发厂房，可为企业和科研机构提供包括研发、测试、生产、办公等功能的全链条创新空间。

崖州湾科技城中学是海南自贸港建设重点项目，总建筑面积为5.3万平方米，今年9月如期开学，补齐科技城基础教育设施不足的短板，有效满足高端人才的子女就地享受高质量教学的迫切需求。

“同类项目建设常规需要2年，我们通过科学规划，采用高效建造和智慧建造方式，实现一年内完成项目施工。”项目建设总承包方——中建三局项目有关负责人说。

在崖州湾科技城，中国科学院海南种子创新研究院科研楼工程项目、三亚崖州湾南繁科技城水系工程、三亚崖州湾南繁科技城完全学校、全球动植物种质资源鉴定评价及确权交换中心、国家耐盐碱水稻技术创新中心总部核心科研基地项目等一大批项目在紧张施工。一座科技新城正在三亚西部崛起。

三亚城市中轴线迎宾路，吊塔林立，机械轰鸣，中粮·三亚大悦中心、中交海南总部基地项目、太平金融产业港等项目建设如火如荼，这里是三亚中央商务区东岸单元，未来城市“中央公园”，正在打造大型综合消费商圈和总部经济核心区。在三亚湾凤凰海岸，紫金矿业国际总部、三亚合联中央商务区项目、海南国际游艇荟等项目加快建设，未来这里将是三亚自贸服务与邮轮、游艇、文化艺术综合消费区。

截至目前，三亚中央商务区已有大唐集团、中粮集团、紫金矿业等2000余家企业入驻，其中，世界500强企业19家、中国500强企业13家。今年以来，园区项目建设超常规推进，提前两个月完成全年投资计划，已经有多个项目封顶进入招商阶段。

“太平金融产业港三栋建筑7月份就全部封顶，目前招商进展顺利，已经完成40%多，全部是与金融相关的企业。”太平金融产业港营销总监闫婷说，招商来的企业来自全国各地。

三亚中央商务区以加快产业发展为核心，力促城市更新、功能升级，让更多市民感受到海南自贸港建设、三亚产城深度融合带来的满足感与幸福感。

促投资 添保障

始终坚持“项目为王”，坚持问题导向，精准分类施策

项目建设超常规推进，三亚始终坚持“项目为王”，毫不放松，抓细抓实，打出扩大有效投资组合拳。

成立市投资工作领导小组，建立市四套班子领导挂钩项目机制和分级协调调度机制。领导小组下设“项目策划、要素保障、投资纳统、新开工服务”四个专班，切实加强投资工作统筹力度。其中，要素保障工作专班成立以来召开调度会36次;投资纳统工作专班共召开工作会议33次;新开工服务专班建立计划新开工项目台账，半个月调度一次项目进展，今年推进27个社会投资项目开工，有效拉动投资增长。

创新体制机制，不断优化服务。三亚先后出台《三亚市开展“项目建设服务年”活动方案》《三亚市开展项目土地要素保障百日攻坚战活动实施方案》《三亚市推进项目建设红黄绿亮牌督办机制》等15个有关投资项目建设的制度及机制，在审批、服务重要环节上推动制度集成创新：通过“以函代证”实现审批服务“提前跑”，实现项目建设“拿地即开工”;推行督办及约谈机制，今年以来已对163家项目业主单位进行亮牌，约谈126家;出台社会投资项目奖励措施，已为符合条件的56个项目发放奖励3959万元。

强化要素保障，为项目建设保驾护航。创新供地方式，三亚探索“先租后让、租让结合”等供地方式。招商三亚深海装备产业园是三亚市首个采用“标准地”供地模式项目。南边海游艇服务基地是全省首宗“带建筑设计方案”、三亚首宗“先租后让”成交的土地。保项目资金，积极盘活和统筹使用沉淀存量资金，今年盘活各类资金33亿元;积极争取上级资金保障项目建设，对上级直达资金支出进度建立责任制度等。

坚持问题导向，精准分类施策。全面梳理项目推进过程中存在的问题，一类一策破解难点堵点。针对未开工项目前期工作进展缓慢问题，从推广运用区域评估，落实并联审批，减少互为前置等方面进一步简化优化项目审查审批流程，提高审批效率。针对在建项目较为突出的征拆问题，建立项目台账和责任分工制度，实行对账销号管理，为投资项目建设保驾护航，目前已有24个项目完成销号。

今年1月至10月，三亚完成固定资产投资同比增长19.6%，高于全省同期8个百分点。

为进一步扩大有效投资，早在10月份，三亚就制定抓项目促投资奋战80天工作方案，梳理全市项目清单，重点推进122个潜力项目加快建设，确保完成全年目标基础上，多为全省投资增长贡献三亚力量。

(海南日报三亚11月25日电)

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