2021年，三亚市吉阳区无论是农村社区领域党建、城市基层领域党建还是“两新”组织党建，绘制了一幅幅党建添活力、发展添动力的蓝图。

点击图片查看2021年12月30日《三亚日报》6版报道

01 “自我破茧”，知行合一

谋定而后动，知止而有得。为了推进基层党建工作，吉阳区以“自我破茧”开路，切实抓好经常性教育和党内集中教育，为助力海南自贸港建设夯实组织基础。

“自我破茧”，立起“学习”标尺。吉阳区委常委、宣传部长张晨说，自党史学习教育开展以来，吉阳区各部门各单位紧密结合队伍思想和业务工作实际，开展形式多样、内容丰富的专题学习活动，多措并举，集中学、专题议、潜心悟、抓落实、办实事，确保党史学习教育入脑入心。

党史是最好的教科书，让人常读常新；党史是最好的营养剂，让人受益无穷。从2021年3月19日召开党史学习教育动员会以来，吉阳区以上率下，精心部署，任务推进有章法，推动党史学习教育走深走实。

以上率下“领学”。坚持领导带头、率先垂范，一级带着一级学，充分发挥“关键少数”的示范带动作用。组织指导“督学”。制定吉阳区党史学习教育工作专项督查方案，列出党史学习教育督导工作任务清单，定期开展座谈交流，及时了解学习进展。结合职能“深学”。各单位采取专题读书班、交流分享会等多种形式，制定学习计划，党员、干部开展集中学习和自学，订购指定学习材料，做到党员、干部人手一册。交流“促学”。举办青年读书沙龙，组织机关青年开展读书分享和互动交流；开展青年党史学习答题自测，举办青年党史知识竞赛和文艺晚会，以测促学、以赛促知。积极主动“自学”。举办吉阳区机关干部党史学习教育专题培训班，精心制定计划，沉下心来读原著学原文悟原理。

“自我破茧”，勤学善思。依托各级党组织党建网格，持续推动集团化办学，推动教师招聘、CBD丹州小学新校区、“双减”、教育特色品牌打造等工作，吉阳区9所学校获评海南省级规范学校，11所学校获得海南省级荣誉称号。

“这届班子肯干事、能干事的年轻人居多，朝气蓬勃。期待新班子带领我们过上更美好的生活！”吉阳区在全市率先全面完成村（社区）“两委”换届任务。

大茅村、博后村、中铁置业广场三个“新标杆”建设，形成党建网格化管理、小康新村建设、商务楼宇基层党建工作亮点品牌，谋划美丽乡村“党建示范点”提升为“党建示范带”。

向外引才借智“扩大增量”、注重本土人才培养“盘活存量”、在“引培并举”的道路上迈出了极其重要的一步。

目前建立20个“候鸟”人才联络站，吉阳区坚持把人才作为第一资源，不断创新人才引进培养机制，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，向优秀人才敞开最热情的怀抱，吉阳现在已经成为人才发挥才干、体现价值、实现梦想的一片热土。

组织第一批乡村振兴工作队员不少于2周的“老带新”“传帮带”工作，由原乡村振兴工作队长帮助新到任的驻村人员尽快熟悉政策、熟悉工作、落实责任，确保各项工作有序衔接，所有新队员纳入钉钉APP签到系统，确保队员每月在村工作时间不少于20天。

……

吉阳区委常委、组织部长何书凯说，这一条条扎实的举措，是吉阳区强化基层党建，引领治理创新的缩影。

争做实践的“先行者”，争做实干的“孺子牛”，吉阳基层党建工作以实干担当的姿态开路，做到见行见效，知行合一。

02 党建升级，焕发活力

继创建“520”党建品牌之后，吉阳大社区基层党建再迎新动作，专门制定了“131”工作法，让党的形象、党的声音、党的服务加速传递到辖区每个角落。

吉阳区各大社区党建“朋友圈”不断扩大，让大社区真正为辖区内的党支部“建家”、党员“回家”、阵地“安家”，不断提升党员群众的归属感、获得感和幸福感，为基层社会治理探索新路径。

卓达大社区创建了“十项制度”，智联候鸟“135”党建品牌服务；落笔大社区开展系列丰富多彩、有特色、有亮点的“我为群众办实事”活动；榆亚大社区以党建为引领建立示范性“五个一”工作法，建立“五位一体”社区物业管理机制，制定联席会议制度和“党建联盟”制度，着力构建党建引领、群众参与、自主管理、共建共享的工作模式：博后村党群服务中心建成揭牌运营，依托省委党校、市委党校优质教学培训资源，打造成新时期独具一格的党员教育培训基地……

吉阳区委常委、副区长蔡曜泽说，坚持党建引领，高起点谋划，高标准要求，与时俱进、大胆探索，吉阳区做好城市治理服务“加法”，走出一条新时期城市基层治理的新路子。

红色引擎，激活发展动能。截至目前，吉阳区18个党群服务中心挂牌，成立工作专班，认真推进目标计划落到实处。继续推动大东海、亚龙湾、中铁置业广场3个大党委建设，构建“1+8+38+N”的区、大社区、村（社区）、商圈楼宇四级党群服务中心阵地体系。

红色引擎，凝聚发展“磁力”。推动8个大社区党委建设工作。目前已揭牌的有卓达、吉阳、榆亚、落笔大社区综合服务中心，六道大社区综合服务中心已基本完工。各大社区为辖区居民提供综合治理、劳动就业、社会保障等40多项基层服务。

红色引擎，聚力社会治理。制定联席会议制度和“党建联盟”制度，打造建立“五位一体”社区物业党建管理机制，成立半岛蓝湾小区“候鸟”支部，在卓达社区、半岛蓝湾小区推行党建物业机制，让“红色物业”融入基层治理，打造宜居美好家园，不断提升居民群众的获得感、幸福感。

吉阳区委书记顾浩说，以点促片、以片带面，放大党建红色辐射效应，通过组织融合一起抓，工作整合一起推，服务聚合一起上，打造共建共治共享的城市基层治理新格局，推进城市基层党建一体化建设，让红色力量助力自贸港破浪前行。

基层党建各领域的每一次突破与创新犹如一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。吉阳区多管齐下，综合施策，党建实起来了，城市活起来了。

03 创新引领，强“根”固“魂”

服务有力度，有特色。对全区251项政务服务事项进行梳理优化，持续推进“一枚印章管审批”及“一件事一次办”改革；

成立督导组，走访企业、深入项目建设现场，合力解决各类问题和困难；推进“一件事一次办”改革，在解决各类“梗阻”问题上下功夫；设立督办窗口，政务服务窗口根治“疑难杂症”；群众遇到麻烦事，出门遛个弯的工夫，在大社区便能迅速得到回应。吉阳区推进“一件事一次办”改革，打通服务群众“最后一公里”；宅基地审批时限由一个多月缩短至15天，标志着吉阳区宅基地审批管理工作进入规范化法治化轨道；出台《三亚市吉阳区村（居）集体财务管理暂行办法》，让群众看“明白账”做“明白人”。

顾浩表示，在顶层推动与基层探索的互动中，一项项争论许久、充满风险阻力的改革，得以告别停滞、重新出发；从“门口排长龙”到“一扇门办一揽事”，一个个曾经难有突破、实质进展缓慢的创新，得以冲破藩篱、形成机制，这些都是吉阳区适应新常态、转换新思路、展现新风貌的缩影。

新格局破题。精准把握省委、市委部署要求，坚持把抓好作风整顿建设年、制度建设年和“查堵点、破难题、促发展”等工作，上升至事关“十四五”顺利开局、奋进自贸港、打造新标杆、逐梦新吉阳的大局，形成区委统筹把关、上下同向发力、各方力量共同参与的推进新格局，以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风和“钉钉子”精神强力推进，不达成效，绝不收兵。　

新理念架桥。在活动推进中，始终突出党员领导干部这个关键，坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，既当活动的组织者、推动者，又当活动的参与者、践行者。建立区领导班子、机关单位及村（社区）自查整改及纪检监察机关执纪问责的“三个工作台账”，以“动态更新+动态监督”的方式深入查摆作风问题226个，完成7个软弱涣散“两新”党支部的整顿。

从群众和企业最关心、最直接、最现实、反映最强烈的突出问题入手，深入查找思想上、作风上和制度上存在的问题，加快补短板、强弱项，优先解决好群众关心关切的交通出行、就业创业、物价菜价、住房保障、医疗教育、公共文化等方面的问题，灵活打好“查破促”的“组合拳”，显效于事、取信于民。查找“堵点、难题”线索119项，已办结115项，完成率97%；16项省活动办转办问题已全部完成整改，12项市活动办转办问题完成整改11项，着力解决群众、企业及管理服务对象“急难愁盼”问题。力争将“问题清单”变成“惠民答卷”。　

2021年，吉阳区基层党建充满活力，步履不停，可圈可点的亮点不断呈现，交织、汇聚成三亚前进的足音。从机关到基层，从用干部到引人才，融通条块到合众之智，党建工作多点开花，书写了强本固基筑堡垒、红色引擎促发展的吉阳新篇章。

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