近两年来,儋州市那大镇党委高度重视基层协商民主建设工作,全力推进“1+33”个镇、村(社区、农垦居)基层协商民主建设试点,搭建起1个镇协商议事会议工作平台、32个村(社区)协商议事会和1个农垦居基层协商民主议事会平台,确立村(社区、农垦居)协商议事会会长由各基层党支部书记担任的架构。截至2021年底,那大镇共征集协商议题103个,达成共识议题67个,已实施完成项目46个。

那大镇党委书记尹亚峰说:“贯彻落实省、市关于基层协商民主建设工作的决策部署和要求,强化党组织的领导作用,健全基层党组织领导的自治、法治、德治和民主协商相结合的治理体系。引导群众参与,丰富协商渠道,努力打造可复制、可推广的基层协商民主建设那大模式。”

儋州那大镇投入资金129万元,改造那大镇中心幼儿园。1月25日,工人在扩建幼儿园绿化区。图片由 吴水济 摄

建议事平台 听民众诉求

那大镇党委围绕儋州市委、市政府中心工作,聚焦民生热点问题,以“完善上下联动机制、推动基层协商民主”为重点,通过“有事好商量”平台,积极探索推进基层协商民主建设试点,基本实现试点工作制度化、常态化、规范化,协商议事成效显著。

1月25日,在那大镇解放社区龙腾西路二街,解放社区基层协商民主议事会第一召集人周儒北与居民代表、有关部门相关负责人一起,核查路面改造项目议题落实情况。解放社区是那大镇内建成时间较早、人口密度较高的居民社区,龙腾西路二街有一段105米长、11米宽的泥土路,因规划问题道路未硬化,影响居民出行。为改善居住环境,提升城市形象,那大镇党委充分发挥基层协商民主议事平台的作用,多次访民情、听民意,2021年2月,投入25万元铺设水泥路面。居民代表周光德说:“铺设水泥路面后,雨天好走了,居住环境更舒适了。”

周儒北说:“有了社区协商民主议事平台后,群众遇到的堵点难题有了‘落脚点’。我们走到群众中去,倾听居民诉求,及时汇总整理,召集政协委员和社区干部群众一起协商,帮助解决难题,真正为群众办好事、办实事。”

在儋州市那大镇侨南村大门,其具有东南亚风格的大门牌楼成为不少游客的打卡点。近年来,大门两侧道路被重型车辆碾压,路面已严重破损,正门设置禁止车辆通行的路障,车辆通行只能经由大门两侧道路进村。2座门亭建在大路边,遮挡视线,给村民和游客出行带来安全隐患。儋州市政协委员深入侨南村调研,找到解决涉及群众切身利益难点问题的路径,由侨南村委会提议,被列为镇基层协商民主议事会协商议题,那大镇党委推动改造侨南村大门路面、迁移门亭的项目顺利实施。

侨南村党支部书记叶阳说:“侨南村大门路面改造、迁移门亭的项目,由村务协商会议确定改造方案后,于2021年9月开工,11月完工,原来破裂不平的1225平方米路面重新铺设水泥,门亭后移10多米,存在安全隐患的路障被清除。”村民代表温锦年告诉记者,侨南村大门路面改造后平整宽敞,大门牌楼灯光明亮,变成村民休闲娱乐的重要场地。

工人在安装户外活动区域设施。图片由 吴水济 摄

当面提建议 督促解难题

2021年以来,那大镇以促进基础教育发展为目标导向,把教育作为重要的民生工程办好。经调研走访,2021年6月,那大镇党委确立“加强那大镇第十一小学校园文化建设的议题”“改造那大镇中心幼儿园户外活动场所的议题”为镇基层协商民主议事会第二次会议议题。

那大镇第十一小学前身为海南农垦那大机械厂小学,创办于1963年,校园设施老化、设备缺失问题严重,影响教育教学质量。在镇基层协商民主议事会的推动下,2021年7月,那大镇投入130万元,为那大镇第十一小学改造现代化多媒体教室1间,把310余米的环校园围墙改造为校园文化墙,成为集党建文化、东坡文化、成语典故等为一体的宣教窗口,校园文化环境大变样。该校校长唐晋灵介绍:“学校多媒体教室占地130平方米,可同时给140名学生上公开课。”

那大镇第十一小学的变化,引发那大镇基层协商民主议事会群众代表董军武感慨道:“我觉得‘有事好商量’不是一个简单的口号。过去反映问题,能不能解决、怎么解决?大都由上级部门说了算。现在有了协商议事平台,群众可以当面讲诉求,提建议,群众的心声,镇村干部、政协委员都听得到,大家商量好的事,解决起来就快很多。”

那大镇中心幼儿园2017年规划为360个学位,但到2021年春季学期,实际入园幼儿达526名,园内运动场地狭小,户外活动设施未达标,限制幼儿园多元化活动的开展。经幼师、家长等多次反映,被列入镇基层协商民主议事会第二次会议议题。那大镇投入资金129万元,为那大镇中心幼儿园增设种植区150余平方米,铺设悬浮地板及人行道地砖1000余平方米,安装3套大型户外玩具。目前,改造工程正紧张进行,该园保教主任秦文说:“改造好后,将给小朋友和家长一个惊喜。”

那大镇基层协商民主议事会党员代表吴水济说:“群众反映强烈的问题被摆到台面集中商议,普通党员、普通群众都能参与协商,督促解决好难题,使城市功能越来越完善,市民收获更多喜悦,参与社会治理的意愿更加强烈。”(海南日报那大1月25日电)

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