规范治理校外培训机构是“双减”政策的重要环节。自《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》公布后,一场对于校外培训行业的大洗礼已经开始。

多年来,我国教育体制机制改革取得显著成效,但也存在一些突出问题。近年来大量资本涌入培训行业,对全社会进行“别让孩子输在起跑线上”的狂热营销,过度贩卖各种焦虑,让教育变异成“揠苗助长”的比赛。一些校外培训项目收费居高,存在较大风险隐患,培训机构“退费难”“卷钱跑路”等违法违规行为时有发生。与此同时,一些鱼龙混杂、良莠不齐的校外培训更是对冲了教育改革的发展成果,长此以往,对培养和筛选出真正的人才极为不利。

涉及教育无小事。良心的行业不能变成逐利的产业。“双减”政策要求从严治理、全面规范校外培训行为,坚持从严审批机构,规范培训服务行为,强化常态运营监管。目标很明确,就是要基本消除学科类校外培训各种乱象,阻止无序扩张的资本进一步垄断、异化教育产业。对校外培训机构要依法管起来,让校外教育培训回归育人正常轨道。

要减数量。据统计,目前校外培训机构基本与学校数量持平,削减数量首当其冲。对于校外培训机构,既要按要求不再审批新的,又要加强审核现有的是否符合当初审批条件,不符合的要责令整改或关闭。要立规矩。严格落实一律不得上市融资、严禁资本化运作、坚决禁止不正当竞争、查处行业垄断行为等规定,从而全方位地推动教育去产业化,回归教育的本质和初心。要强监管。教育“双减”有一个艰难的过程,其间需求和服务的对接、改革与利益的博弈、现实与未来的衔接,等等,都需要健全的制度体系和充足的监管力量来进行引导、约束、规范,确保“双减”能够落地生效。

对于“双减”政策,中国民办教育协会联合120家全国性校外培训机构积极作出了“坚决拥护、全面贯彻”的积极回应。要看到,学科教育的门渐渐关闭,但随着老龄化社会来临,经济社会的发展,终生学习、继续教育等市场蛋糕仍然巨大。可以转型职业教育,为各行各业培养亿万高素质的产业生力军;可以转型兴趣特长培训,提供体育、音乐、舞蹈、美术、科技等个性化的教育资源;抑或是转型家庭教育咨询、校外托管服务、成人教育、影视公司等领域,这些都是比较有前景的选择。无论如何转型,坚持社会主义的办学方向不能偏,落实立德树人的根本任务不能变。

“双减”政策逐步落地,校外培训机构最终结果如何,还要看相关部门的执行力与监督力。希望有更多切实有效、科学灵活的政策出台,在实现全面规范校外培训行为之余,也能帮助真正坚守教育本质和育人初心的企业走出困境。同时,也希望更多的教育企业积极承担社会责任,服务国家发展大局,推动教育和行业企业形成命运共同体,为提升教育服务经济社会发展能力贡献力量。

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