“阁楼杂物太多了,务必清理一下,避免消防隐患。”“出租屋管理人必须履行居住登记申报义务”……为深入贯彻落实深圳市委政法委部署的出租屋安全隐患大排查大整治专项行动要求,光明区委政法委强化“一盘棋”意识,进一步巩固和发展警网协作联动,强化信息沟通,加大成效宣传,助力提升基层社会治理水平。

行动开展以来,全区共出动网格员3.58万人次,警力1.15万人次,共排查出租屋97.2万间套,排查流动人口366.26万人次,实现100%全覆盖;排查重点人员4156人,恶性案件和重大安全事故零发生;查处违反居住证条例130宗,依法对130名未自主申报义务人进行处罚;共采集上报隐患事件93756宗,其中上报治安隐患7899宗,查处涉出租屋案件416宗,抓获违法犯罪嫌疑人416人,查获出租屋管制刀具20把。

建立出租屋安全隐患“排查+”工作模式 提升排查整治工作效能

市委政法委召开动员会后,光明区迅速响应,区委政法委牵头,公安和网格部门密切协作,于8月12日开始,在全区范围开展出租屋隐患排查整治专项行动,并召开各街道各社区及公安、网格部门动员会。9月27日,区委政法委主持召开光明区出租屋排查整治中期视频调度会,对专项工作再动员再部署,树立忧患意识,强化责任担当;查找问题短板,及时整改落实;完善机制建设,确保常抓长治。

——“排查+登记”,确保人口和房屋数据完整、准确、鲜活。警网联合向房东、业主和工厂负责人等申报义务人宣讲《深圳经济特区居住证条例》,督促申报义务人履行主动申报职责,做好申报流程讲解和相关指导。同时探索运用科技信息化手段,打通网格和视频门禁两大业务系统,完善派单处置机制。

——“排查+整改”,助力平安光明建设。光明区网格员对“三小”场所、出租屋、工厂企业宿舍进行全覆盖排查,严查“三小”场所违规住人、电动车违规停放充电、经营储存烟花爆竹等行为,对一些能立即整改的隐患,敦促楼长、业主或租户立即进行整改。

——“排查+处罚”,确保社会治安秩序稳定和谐。按照“谁出租,谁负责”原则,落实房东、业主申报义务人责任,完善出租屋物防、技防措施责任,对一些长期疏于管理、屡教不改、自主申报率低和案件频发的出租屋,依法对负责人进行相应的处罚。

——“排查+专项”,实现一次排查完成多项任务。利用挨家挨户排查出租屋、面对面接触群众的机会,同步开展反诈APP推广、疫苗接种情况摸排专项活动,最大限度减少扰民。

明确“警格+网格”联合工作机制

凝聚警网共治合力

光明区马田街道石家社区下石家旧村,一出租屋居住人员6月份入住,一直没有申报信息,出租屋管理人黄某承认未履行7天申报义务,社区民警当场提出批评,并按漏报人数处500元罚款。这是光明网格部门与公安机关紧密联合,携手一道开展出租屋清查行动的一个例子。

据了解,光明区委政法委与光明公安分局共同研讨落实“两专一兼”制度,由光明公安分局指派专人分别到区网格中心、街道网格管理部门任专职副主任和兼职教导员,并由各社区警长兼任社区网格管理站指导员。协同275个警格、1734个网格相互配合,网格员和社区民警联合作战,形成信息采集、发现案源、排查隐患、反诈骗宣传、反馈社情的有力抓手,变原先的“各自为战”为“协同作战”。

此外,光明各个社区网格管理部门和公安部门为加强沟通与协作,实行“一周一会商”制度,利用周例会警网共同总结一周工作,通报工作最新情况,联合研判风险查缺补漏,制定周工作计划。针对排查发现的案件线索、隐患问题重点难点及时采取“一周一行动”,开展集中攻坚。警网联合组建督导组派驻各街道实施督导检查,目前已开展10次区级、53次街道级别“警网”联合督查。

群防群治

引导居民共创良好的出租屋居住环境

人民群众是平安家园守护者的“千里眼”,也是有关部门获取治安信息的“顺风耳”。那么,如何充分调动物业管理公司、楼栋长、社区居民以及辖区内企业参与“群防群治”的积极性和主动性呢?光明网格给出的答案是:发挥群防群治力量。

光明区城中村出租屋多、人口流动性强,光明充分发挥网格化管理的优势,积极培育发展楼栋长自治组织,楼长联合会积极参与自治管理,配合引导楼长群体履行落实职责。楼长联合会骨干会员,借助专项行动契机,严格把好源头关,在出租房屋的时候“三不租”——无正当职业的不租、行为情绪异常的不租、同住人员复杂的不租。并且通过跟其他楼长“谈心”,用近期发生的出租屋治安案件以及执法查处,阐述履行楼长管理职责的必要性,引导楼长转变思想,积极配合网格员和民警的管理工作。

与此同时,线上线下联合宣传,形成隐患整治高压态势。政法委与公安部门联合制作10万张折页,警网联动工作组上门面对面派发,宣传《深圳经济特区居住证条例》《深圳市出租屋若干管理规定》等法规规章。警网还联合在全区31个社区巡回召开现场警示会,以案说法,形成震慑力。线上方面,在1.37万个平安员微信群里,为54.34万群众进行居住登记系统线上知识讲解,帮助申报义务人掌握申报流程,提升主动申报知晓率,引导居民共创良好的出租屋居住环境。

光明区委政法委主要负责人表示,下一步,光明区将继续发挥警网协同、上下联动、群众参与工作合力,深入排查出租屋安全风险和事故隐患,“回头看”严查“回潮”严查反复,抓好落实整治各类社会治安隐患和突出消防安全隐患,提升群众自主申报意识,提升出租屋管理服务水平,提升居民群众获得感、幸福感和安全感。

(记者 李丽君 刘芳)