美国官员18日纷纷表态,将就电动车、芯片、基建等产业推出扶植方案,弥补产业不足和增强竞争力以重塑经济,但业界普遍担忧资金来源和通胀风险,这些措施的落实面临一定阻力。

抛出千亿汽车业转型计划

美国总统拜登18日在密歇根州迪尔伯恩市福特工厂内发表演讲时表示,电动汽车是“汽车工业的未来”,并提出斥资1740亿美元推动汽车行业转型的计划。

据彭博社报道,拜登在参观福特迪尔伯恩的Rouge电动汽车中心期间特意关注了纯电动版F-150 Lightning皮卡。F-150是自里根政府时期以来美国最畅销的汽车。纯电动F-150 Lightning将于明年上市,福特方面宣称该车型将是电动汽车革命的转折点。

根据白宫公布的讲话实录,拜登当天表示:“汽车工业的未来是电动化。已经没有回头路了……真正的问题是,在通往未来的竞赛中,我们是会领先还是会落后,或者我们是否会依赖其他国家制造这些汽车和电池……”“美国过去在研发方面的投入比世界上任何国家都多……现在,我们排第八,不能让这种情况持续下去。”

目前正逢各大车企面临生产窘境,全球芯片短缺导致停产减产潮持续。上个月,福特汽车警告,芯片短缺可能导致其第二季度产量减少一半,使其今年全年损失约25亿美元,产量损失约110万辆。通用汽车则因芯片短缺延长了几家北美工厂的停产时间。

美国也正加紧扶植芯片业。美国参议院民主党领袖舒默18日晚间公布了修改后的520亿美元两党提案,将在五年内大幅推动美国半导体芯片的生产和研发。

据路透社报道,该提案将被包括在参议院本周讨论的一项1200亿美元议案中,后者将用于基础和高端科技的研究。

拜登也呼吁为推动半导体生产和研发提供500亿美元。

提案支持者指出,1990年美国的半导体和微电子生产占比为37%,如今只有12%的半导体在美国生产。

之前有媒体报道指出,该提案包括390亿美元的生产和研发资金,以及105亿美元的项目实施资金,用于国家半导体技术中心、国家先进封装制造项目和其他研发项目。

呼吁升级基础设施

美国政府还正在努力通过基建升级来重塑经济,不过投资基金来源于增税的计划尚未能获得广泛认可。

美国财政部长耶伦18日呼吁重新调整美国财政政策框架,落实拜登政府提议的基础设施和家庭投资计划,重塑美国经济,以解决疫情、公共投资不足等四大问题,并称这会增强美国企业的盈利能力、并提高它们的全球竞争力。

耶伦当天在美国商会举办的在线活动上说,过去几十年来,美国财政政策的普遍关注焦点是限制政府在美国经济中所占的比重,而确保国防和社会福利支出增长得到跨党派的广泛支持,这就导致可自由支配的政府支出被严重压缩,进而导致美国公共投资不足。同时,美国收入越来越多地流向社会最顶层,但中产阶级家庭薪资停滞不前,医保、抚育儿童等成本又不断上升,造成收入不平等和贫富差距日益扩大,积累了诸多未解决的经济问题。

耶伦表示,得益于美国国会通过的1.9万亿美元经济救助计划,美国现在不大可能遭受2008年国际金融危机之后那样持久的伤害,美国经济有望在今年回到疫情前的水平。

耶伦认为,现在是重新承诺政府在美国经济中扮演更积极、更明智角色的时候了。她表示,与美国政府过去采取的财政刺激政策不同,拜登政府提出的2.25万亿美元的基础设施投资计划和1.8万亿美元的家庭投资计划旨在重塑美国经济,通过明智的投资让美国经济更具竞争力,为美国家庭和工人提供更多机会,让美国税收体系更加公平,同时减少收入不平等。

业界担忧失业通胀问题

美国产业扶植措施需要大规模资金投入,业界普遍担忧这会增加通胀等风险,这些措施的落实存在较大争议和不确定性。

美国商界明确表现出对基建方案的反对态度。美国商会会长苏珊·克拉克表示,拜登政府提议的加税计划极大损害了美国企业和工人利益,现在不是为经济复苏设置新障碍的时候。

一些经济学家和国会议员也担心拜登政府大规模的财政刺激可能会造成美国经济过热和通胀风险,经济刺激计划正面临重重政治阻力。

短期来看,多项产业扶植政策口惠实难至,长期产业调整阵痛将影响该国经济。

在日前举行的美国华人经营组织百人会议上,多个专家表示,虽然美国经济可能会进入快速增长的阶段,但在今后一段时间将面临多个风险。

首先,科技的进步尤其是自动化的推进将加速对现有就业岗位的替代,并造成大量失业,这将加剧社会不平等,社会财富需要进行再分配。

麻省理工学院斯隆商学院金融学教授罗闻全说,疫情使一些自然的演化过程加速,其所带来的劳动力、资本和财富分配问题在今后将继续是一个问题。由于自动化聚焦于最容易实现的领域,从过去几年的情况看,那些拥有最基本技能的工人最容易受到失业的影响。当技术创新的速度如此之快而没有时间对劳动力进行再培训的时候,社会中将出现不平等等问题。

另外,由于美国急于推进经济复苏,官方并不急于退出现有的刺激措施,尤其是政府直接向民众派发现金改变了传统的货币流通模式,持续的高通胀可能出现。罗闻全认为,如果人们对刺激措施产生依赖并在今后几年持续下去,通胀将会上升,这将是在更长时期的一个真正担忧。

罗闻全认为,如果现在能够退出一些刺激措施,还有机会避免通胀的出现。

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