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“守初心又担使命，八项规定常记牢；不贪不占一分厘，全心全意为人民……”走进海南省海口市美兰区灵山镇桥东村，新近制定的《桥东村廉洁公约》镌刻在村委会大门口的石头上。反腐倡廉文化长廊、清风墙、清风议事小院、红色书架、流动廉政小喇叭等廉洁文化元素随处可见，成为该村一道亮丽的风景线。

桥东村是海口市美兰区扎实开展清廉村居建设的一个缩影。今年以来，海口市美兰区把加强清廉村居建设作为推动乡村振兴的基础性工程，在全区选取包括桥东村在内的5个村作为清廉村居创建工作试点村，并明确区纪委监委为相关工作牵头部门，着力打造一批“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清醇”的示范点。

“上个月评审会提出的清廉村居建设整改任务，你镇至今仍未完成，这是什么原因？”近日，在清廉村居建设成效月度评审会上，区纪委监委有关负责人的尖锐提问让部分镇纪委负责人坐立不安。

为切实推动清廉村居建设工作落实落细，美兰区纪委监委创新建立定期评议报告制度，每月召开一次清廉村居建设成效评审会，对各镇清廉村居建设成效进行点评，针对不足之处提出明确整改意见和建议。同时，各镇纪委也逐月听取各村务监督委员会工作情况报告，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。

“目前，巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接正逐步推进，大量惠民政策、项目资金向基层倾斜，加强基层小微权力监督制约势在必行。”美兰区纪委监委第三监督检查室主任钟翔表示，村级小微权力看似微小，但紧系民生，因此规范村级小微权力运行是清廉村居建设的必然要求。

在区纪委监委的推动下，各试点村结合自身情况，梳理并公布小微权力事项清单，厘清权力边界；绘制重大事项决策流程图，在村委会办公场所醒目位置予以公布，让村干部按图履职、群众看图办事、村务监督委员会依图监督。此外，为充分发挥村务监督委员会“探头”作用，有效开展对小微权力近距离、全天候、常态化监督，区纪委监委组织召开村务监督委员会人员业务培训6次，通过开展村务监督委员会交叉检查发现问题24个，已完成整改23个，有效破解了基层干部不会监督、熟人社会不愿监督的难题。

为切实保障村民的知情权、参与权和监督权，美兰区纪委监委更是创新村务公开方式，在试点村开展别具一格的“晒村务”活动。

“我注意到今年一月份有一笔乡村振兴主题活动支出，请问这笔支出具体用在何处？”5月26日，美兰区演丰镇演中村召开村民代表会议，村民代表“面对面问廉”。

村委会相关干部随即对该问题进行解答，并对每一项支出明细都作了详细解释。原来，为助力乡村振兴落实显效，该村组织部分村干部和村民代表前往其他地区开展考察调研，事后也形成了调研报告，为推进乡村全面振兴筑基赋能。

“村务公开的内容就是发生在群众身边的事情，通过村务公开，群众可以直接知道干部办事是否公道、行为是否廉洁，这种监督比其他任何方式都更为直观有效。”演丰镇纪委书记卢志桢表示，村民代表“出卷”、村干部“答卷”、群众“阅卷”，群众对这种别开生面的“晒村务”活动表示赞不绝口。此外，各试点村还通过村务公开栏、微信群、“监督一点通”服务平台、村广播室等载体和渠道，主动向群众公开村级重大事务，接受群众监督。

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